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本期专栏为第五期,主题为:刑法建改案(十二)
《刑法建改案(十二)》
与新《公司法》的衔接
2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议通过了第二次全面订正的《中华人民共和国公司法》(以下简称:新《公司法》)及《中华人民共和国刑法建改案(十二)》(以下简称:《刑法建改案(十二)》)。同时,新《公司法》对企业董监高的勤勉忠诚使命及不当履职的责任等问题进行了加强与美满。《刑法建改案(十二)》新增了非国有企业员工舞弊行为的刑事责任,进一步规芳营企业经营者的行为。这次《公司法》的订正与《刑法建改案(十二)》进行了有效衔接,为企业治理内部贪腐、舞弊提供了强有力的司法兵器。
(一)刑法建改案(十二)中与新《公司法》衔接的订正部门:
| 罪名 | 现行刑法 | 《刑法建改案(十二)》 | 中心解读 |
| 犯法经营同类交易罪 | 第一百六十五条 国有公司、企业的董事、经理利用职务方便,自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的交易,获取犯法利益,数额巨大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额出格巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 | 第一百六十五条 国有公司、企业的董事、监事、高级治理人员,利用职务方便,自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的交易,获取犯法利益,数额巨大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额出格巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 | 1、犯罪主体从原先的国有公司、企业的董事、经理,扩大至国有公司、企业的董事、监事、高级治理人员。2. 增长其他公司、企业的董事、监事、高级治理人员违反司法律规,以至公司、企衣符益遭逢沉大损失的,也可组成本罪。将原来合用于国有公司、企业的罪名拓展合用于民营公司、企业。 |
| 其他公司、企业的董事、监事、高级治理人员违反司法、行政律例划定,执行前款行为,以至公司、企衣符益遭逢沉大损失的,遵循前款的划定处罚。 | |||
| 为亲友犯法牟利罪 | 第一百六十六条 国有公司、企业、事业单元的工作人员,利用职务方便,有下列情景之一,使国度利益遭逢沉大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;以至国度利益遭逢出格沉大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金: 。ㄒ唬┙镜ピ挠滴窠挥勺约旱那子呀芯; 。ǘ)以显著高于市场的价值向自己的亲友经营治理的单元采购商品或者以显著低于市场的价值向自己的亲友经营治理的单元销售商品的; 。ㄈ┫蜃约旱那子丫卫淼牡ピ晒翰缓细裆唐返。 | 第一百六十六条 国有公司、企业、事业单元的工作人员,利用职务方便,有下列情景之一,以至国度利益遭逢沉大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;以至国度利益遭逢出格沉大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金:(一)将本单元的盈利业务交由自己的亲友进行经营的;(二)以显著高于市场的价值从自己的亲友经营治理的单元采购商品、接受服务或者以显著低于市场的价值向自己的亲友经营治理的单元销售商品、提供服务的;(三)从自己的亲友经营治理的单元采购、接受不合格商品、服务的。 | 1. 具体行为中增长了“接受服务”和“提供服务”;将原划定中“接受不合格商品”的基础上增长了“接受不合格服务”。从单纯的商品采购,拓展到提供服务,进一步拓展了合用本罪的领域。2. 增长其他公司、企业的工作人员违反司法、行政律例划定,以至公司、企衣符益遭逢沉大损失的,也可组成本罪。将原先合用于国有公司、企业的罪名拓展合用于民营公司、企业。 |
| 其他公司、企业的工作人员违反司法、行政律例划定,执行前款行为,以至公司、企衣符益遭逢沉大损失的,遵循前款的划定处罚。 | |||
| 徇私舞弊廉价折股、销售国有资产罪 | 第一百六十九条 国有公司、企业或者其上级主管部门直接掌管的主管人员,徇私舞弊,将国有资产廉价折股或者廉价销售,以至国度利益遭逢沉大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;以至国度利益遭逢出格沉大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。 | 第一百六十九条 国有公司、企业或者其上级主管部门直接掌管的主管人员,徇私舞弊,将国有资产廉价折股或者廉价销售,以至国度利益遭逢沉大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;以至国度利益遭逢出格沉大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。其他公司、企业直接掌管的主管人员,徇私舞弊,将公司、企业资产廉价折股或者廉价销售,以至公司、企衣符益遭逢沉大损失的,遵循前款的划定处罚。 | 1.将犯罪主体扩大至所有类型的公司、企业直接掌管的主管人员。 |
(二)新《公司法》中与《刑法建改案(十二)》衔接的订正部门:
1.现杏锥公司法》第147条划定了公司董事、监事、高级治理人员的忠诚勤勉使命,但是对忠诚勤勉使命的具体内容未作具体划定。订正后新《公司法》第180条明确了忠诚使命和勤勉使命的主题要件,且对关联买卖、竞业不容、公司机遇等常见的董监高侵害公司利益的行为专门作出限度性或不容性划定,明确了责任承担方式,
2、新《公司法》第181条至185条在现行公司法第147条和第148条的基础上对董监高违反忠诚使命的几种具体行为进行了细化与美满。第181条重要列举了五种行为,侵占、挪用行为,设立幼我账户存储公司资金,收受贿赂,收受回扣行为和擅自披露公司奥秘。对于关联买卖、公司贸易机遇、同业竞争等市场上时时出现的行为,新公司法在182至185条进行了专条划定,并进一步明确了董监高违反这些行为的司法后果和特殊情景下的议事规定。
(三)《刑法建改案(十二)》与新《公司法》的衔接意思解读
1、新《公司法》及《刑法建改案(十二)》的有关订正,落实了对国有企业和民营企业的平等;,进一步加强了对企业凋落、舞弊景象的进攻。
随着民营经济不休发展壮大,要求刑法对国企、民企平等;さ暮羯嚼丛礁。但在现行刑法中,犯法经营同类交易、为亲友犯法牟利、徇私舞弊廉价销售公司资产等犯罪状为,均只能由国有公司、企业的人员组成。民营企业在发现内部人员有一样行为时,只能以嫌疑人存在职务侵占、挪用资金、收受贸易贿赂等罪名进行控诉。而要以这三项罪名提出刑事控诉,现实中较作难题。相迸宗职务侵占、挪用资金及贸易贿赂犯罪,犯法经营同类交易等犯罪状为的证明难度是显著降低的。民营企业在进行内部反凋落、反舞弊调查时,一旦查实了表部公司与内部人员的关联关系,就有机遇从犯法经营同类交易、为亲友犯法牟利等角度先行报案,后续进行全面调查。所以,进一步拓展有关的犯罪主体,既能为刑事追责兜底,又能成为公司、企业反凋落、反舞弊的突破口。。
2、依法健全和落实公司治理结构,推进现代企业造度的美满和发展。
新《公司法》细化和美满了关于企业董监高人员的忠诚使命和勤勉使命,同时进一步明确和强化了控股股东、现实节造人的司法责任。企业董监高人员预防关联买卖、同类交易等行为,依法推广忠诚与勤勉使命,预防治理人员的民事与刑事责任。新《公司法》与《刑法建改案(十二)》的颁布与执行,对疏导企业依法健全和落实法人治理结构拥有沉要意思,进一步推进现代企业造度的美满与发展提供司法保险。
3、美满企业合规治理,推进企业合规发展。
近年来,企业合规治理已成为我国经济和司法领域的热点,企业合规造度的成立健全,美满发展意思沉大,是;ぞ梅⒄褂胪贫确ㄖ谓ㄉ璧挠行杈。规范企业治理,预防民事纠纷、预防行政处罚尤其是预防刑事处罚,是企业合规治理的基础要义。在刑事犯罪领域能够通过齐全的企业合规系统作为企业无罪辩护的基础。在新《公司法》与《刑法建改案(十二)》颁布后,企业的合规治理当当注沉凭据新律例定,调整美满企业合规内容。企业治理人员责任的扩大,尤其是刑法新订正的犯法经营同类交易罪、为亲友犯法牟利罪、徇私舞弊廉价折股、销售企业资产罪,该当成为企业合规培训、合规治理的沉要内容。
其他在《刑法》中涉及
国企单元及员工有关罪名
近年来国有企业掌管人,高管人员的职务犯罪呈上升趋向。除了上文提到的犯法经营同类交易罪、为亲友犯法牟利罪以及徇私舞弊廉价折股、销售企业资产罪,还存在国有公司、企业事业单元工作人员利用已有权柄,贪污、贿赂、滥用权柄、玩忽职守等犯罪状为。本次结合这次的《刑法建改案(十二)》,特进行整顿以供参考。
| 罪名 | 现行刑法 | 刑法建改案(十二) |
| 贪污罪 | 第三百八十二条 国度工作人员利用职务上的方便,侵吞、窃取、骗取或者以其他伎俩犯法占有公共财物的,是贪污罪。受国度机关、国有公司、企业、事业单元、人民集体委托治理、经营国有财富的人员,利用职务上的方便,侵吞、窃取、骗取或者以其他伎俩犯法占有国有财物的,以贪污论。与前两款所列人员团结,伙同贪污的,以共犯论处。 | 无扭转 |
| 受贿罪 | 第三百八十五条 国度工作人员利用职务上的方便,索取他人财物的,或者犯法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。国度工作人员在经济往来中,违反国度划定,收受各类名义的回扣、手续费,归幼我所有的,以受贿论处。第386条 对犯受贿罪的处罚划定 对犯受贿罪的,凭据受贿所得数额及情节,遵循本法第三百八十三条的划定处罚。索贿的从沉处罚。 | 无扭转 |
| 单元受贿罪 | 第三百八十七条 国度机关、国有公司、企业、事业单元、人民集体,索取、犯法收受他人财物,为他人谋取利益,情节严沉的,对单元判处罚金,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列单元,在经济往来中,在帐表暗中收受各类名义的回扣、手续费的,以受贿论,遵循前款的划定处罚。 | 无扭转 |
| 斡旋受贿罪 | 第三百八十八条 国度工作人员利用自己权柄或者职位形成的方便前提,通过其他国度工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物的,以受贿论处。 | 无扭转 |
| 贿赂罪 | 第三百九十条 对犯屑み罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;因贿赂谋取不正当利益,情节严沉的,或者使国度利益遭逢沉大损失的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节出格严沉的,或者使国度利益遭逢出格沉大损失的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者充公财富。贿赂人在被追诉前自动交待贿赂行为的,能够从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,对侦破沉大案件起关键作用的,或者有沉大立功阐发的,能够减轻或者免去处罚。 | 第三百九十条 对犯屑み罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;因贿赂谋取不正当利益,情节严沉的,或者使国度利益遭逢沉大损失的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节出格严沉的,或者使国度利益遭逢出格沉大损失的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者充公财富。 |
| 有下列情景之一的,从沉处罚: | ||
| (一)屡次贿赂或者向多人贿赂的; | ||
| (二)国度工作人员贿赂的; | ||
| (三)在国度沉点工程、沉大项目中贿赂的; | ||
| (四)为谋取职务、职级提升、调整贿赂的; | ||
| (五)对监察、行政法律、司法工作人员贿赂的; | ||
| (六)在生态环境、财政金融、安全出产、食品药品、防灾救灾、社会保险、教育、医疗等领域贿赂,执行违法犯罪活动的; | ||
| (七)将违法所得用于贿赂的。 | ||
| 贿赂人在被追诉前自动交待贿赂行为的,能够从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,对换查突破、侦破沉大案件起关键作用的,或者有沉大立功阐发的,能够减轻或者免去处罚。 | ||
| 对单元贿赂罪 | 第三百九十一条 为谋取不正当利益,赐与国度机关、国有公司、企业、事业单元、人民集体以财物的,或者在经济往来中,违反国度划定,赐与各类名义的回扣、手续费的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。单元犯前款罪的,对单元判处罚金,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员,遵循前款的划定处罚。 | 第三百九十一条 为谋取不正当利益,赐与国度机关、国有公司、企业、事业单元、人民集体以财物的,或者在经济往来中,违反国度划定,赐与各类名义的回扣、手续费的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严沉的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单元犯前款罪的,对单元判处罚金,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员,遵循前款的划定处罚。 |
| 单元贿赂罪 | 第三百九十三条 单元为谋取不正当利益而贿赂,或者违反国度划定,赐与国度工作人员以回扣、手续费,情节严沉的,对单元判处罚金,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。因贿赂获得的违法所得归幼我所有的,遵循本法第三百八十九条、第三百九十条的划定定罪处罚。 | 第三百九十三条 单元为谋取不正当利益而贿赂,或者违反国度划定,赐与国度工作人员以回扣、手续费,情节严沉的,对单元判处罚金,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节出格严沉的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。因贿赂获得的违法所得归幼我所有的,遵循本法第三百八十九条、第三百九十条的划定定罪处罚。 |
| 介绍贿赂罪 | 第三百九十二条 向国度工作人员介绍贿赂,情节严沉的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。介绍贿赂人在被追诉前自动交待介绍贿赂行为的,能够减轻处;蛘呙馊ゴΨ。 | 无扭转 |
| 挪用特定款物罪 | 第二百七十三条 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救助款物,情节严沉,以至国度和人民人民利益遭逢沉大侵害的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节出格严沉的,处三年以上七年以下有期徒刑。 | 无扭转 |
| 挪用公款罪 | 第三百八十四条 国度工作人员利用职务上的方便,挪用公款归幼我使用,进行犯法活动的,或者挪用公款数额较大、进行投机活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严沉的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救助款物归幼我使用的,从沉处罚。 | 无扭转 |
| 私分国有资产罪 | 第三百九十六条 国度机关、国有公司、企业、事业单元、人民集体,违反国度划定,以单元名义将国有资产集体私分给幼我,数额较大的,对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 | 无扭转 |